苍委办函〔2018〕67号
中共苍溪县委办公室 苍溪县人民政府办公室
关于印发苍溪县科技扶贫专项行动
实施方案的通知
各乡镇党委、乡镇人民政府，县级有关部门：
《苍溪县科技扶贫专项行动实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共苍溪县委办公室 苍溪县人民政府办公室
2018年5月28日
苍溪县科技扶贫专项行动实施方案
一、目的意义
紧紧围绕“2344”发展方略，强化巩固“四川科技扶贫示范县”“四川农业科技人员创新创业试点县”“四川科技扶贫在线试点县”三大品牌，构建完整的县乡村户四级科技服务体系，探索科技支撑产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴新路子，培育懂技术、善经营的科技致富人才，提高农民素质和种养殖技能，为经济建设“三大主战场”提供人才、技术、平台、基地、经费支撑，提升产业发展科技支撑能力和产业发展水平，帮助贫困群众早日脱贫致富奔小康，确保我县科技扶贫工作走在全省前列。
二、主要工作任务
（一）构建科技扶贫服务体系
1．成立苍溪县科学技术和知识产权局，完善农业产业技术服务中心的科技服务功能；在全县各乡镇增设分管科技副乡镇长，成立科技服务中心（在农业产业化服务中心挂牌）；村级建立科技扶贫驿站，派送驻村农技员、科技特派员，建立乡土人才超市；建立科技示范户，培育科技明白人，形成县乡村户四级科技管理服务体系（责任单位：县委组织部、县委编办、县教科局、县农业局，各乡镇，排在第一位的为牵头单位，下同）。
（二）构建科技扶贫人才队伍
2．建立科技扶贫人才智库。持续开展与国内名校名院名企合作，签订合作协议50个，引进高层次急需紧缺专业人才高端智力专家20名，建立苍溪县特聘专家队伍（责任单位：县委组织部、县教科局）。
3．组建县级科技扶贫专家团队。建立猕猴桃、梨、中药材、粮油、畜牧、水产、林业、农机、社会事业等9个科技扶贫专家服务团队和100名科技特派员队伍。每个乡镇选派2—3名科技特派员，每个贫困村派驻1名农业技术人员，紧密结合贫困乡村科技需求，引导和支持科技人员深入精准扶贫一线，围绕产业发展提供科技服务开展智力扶贫，增强贫困地区发展内生动力（责任单位：县教科局、县农业局、县林业园林局、县水务局、县猕产局）。
4．培育科技扶贫创新创业队伍。培育100人的创业导师队伍，建立乡土人才超市720个，培育贫困乡村创业大户800个，科技示范户1500户，激发返乡农民工、本土科技人员、大学生、乡土实用人才、科技示范户的创业热情，提高创业能力，以创业带动就业，带动更多贫困人口脱贫致富（责任单位：县人社局、县农业局、县教科局）。
（三）构建科技服务支持平台
5．优化科技扶贫创新服务平台。整合生产力促进中心、苍溪科技创新创业服务中心功能，完善农村产业技术服务体系建设，组建9个分中心；建好三会园区、猕研所、天然气等院士专家工作站、兴科现代农业科技研究院、猕猴桃产业技术研究院等新创平台；建成猕猴桃、粮油、中药材等专家大院5个；创建高新技术企业10家，省市县工程技术中心达到20家，推进人才、技术、资本、项目、信息等科技创新要素聚集，为科技扶贫提供全方位技术服务（责任单位：县教科局、县猕产局）。
6．建好科技创新创业孵化器。依托苍溪电商建好科技部备案“星创天地”—红星果园和苍溪众创空间；在工业园区建设苍溪科技企业孵化器。为科技特派员、农村小微企业、草根能人提供创意创业空间、创业实训基地，通过开展技术集成创新、创业培育孵化、成果示范推广、科技金融服务等，带动县域产业经济发展（责任单位：县教科局、县农业局、县经信局、县商务局）。
7．建立科技扶贫信息化平台。建成县科技创新服务平台（网站），发挥农业12306信息服务平台，为全县脱贫攻坚提供信息、技术、人才的支持。提升苍溪科技扶贫在线平台服务水平，全面推行“互联网 技术服务”。利用在线平台，组织2000多人的专家信息员队伍，利用手机APP等信息化手段，解决贫困村、贫困户科技需求3500条，带动贫困户500人走上产业发展之路，为贫困村组、贫困户提供精准技术扶贫，全面提升科技扶贫在线精准帮扶功能（责任单位：县教科局）。
8．建设特色产业科技功能区。加大对现代农业园区的科技投入，建成梨博园、猕猴桃博园、药博览园、三会园区、天新园区、青龙园区、白芨基地、生态康养、健康养殖、乡村旅游等十大科技功能区，夯实省科技园区基础，积极申报国家现代农业园区。以科技园核心区拉动辐射区，形成互通互动的技术传播体系，促进县域产业发展，带动农民脱贫致富（责任单位：县教科局、县农业局、县经信局、县猕产局）。
（四）提升科技服务创新能力
9．推动智库实地问症。组织引进高端智力专家和特聘专家到产业基地、园区、企业进行深入调研，为我县产业发展和脱贫攻坚提供发展规划、总体解决方案和技术咨询。创新多样化技术指导方式，依托科技特派员和驻村农技人员，通过田间讲解、地头培训、面对面传授、示范带动等多种方式，对不同贫困村组、贫困户开展针对性技术培训与指导每年不少于500场次（责任单位：县委组织部、县教科局、县农业局、县林业园林局）。
10．强化提升科技扶贫培训实施。建设新型农民职业技术培训基地和实训基地各1个，县乡培训点5个。依托县科技扶贫专家团队和科技特派员举办专业技术人员、产业技术、创业就业培训50期，培训返乡农民工、本土科技人员、大学生村官、乡土人才、科技示范户10000人次，发挥其科技的有效传递，使之成为依靠科技实现脱贫致富的带头人（责任单位：县农业局、县人社局、县林业园林局、县教科局）。
11．加强贫困村科学普及。建设高质量科普示范基地2个，贫困村科普服务点10个，重点深入贫困村开展科技赶场、科技之春、科技下乡、科技活动周等科普活动，宣传、普及、传播、推广科技知识（责任单位：县教科局、县科协）。
（五）实施科技产业扶贫工程
12．实施创新创业工程。围绕三大百亿产业，组建联合攻关团队，开展猕猴桃溃疡病综合预防、食品精深加工技术等关键技术集中攻关，解决产业发展中的重大技术瓶颈，培育我县特色支柱产业，壮大地方特色和知名品牌。推广一批新品种（责任单位：县教科局、县农业局、县林业园林局、县猕产局）。
13．实施科技项目拉动工程。争取国家、省、市科技扶贫资金500万元以上，支持特色产业技术开发、科技扶贫服务体系建设和科技成果转化。每年实施县级科技扶贫产业发展项目20个以上，支持企业牵头，产学研协同创新，农科教联合，突出技术支撑示范，直接带动建档立卡贫困户400户以上，带动项目区农户10000户（责任单位：县教科局）。
14．实施成果转化工程。集成转化一批新技术。加强种植业、养殖业、农产品精深加工业以及旅游业、健康养老产业、文化创意产业等领域的产业技术集成创新和转化应用，开展产业链关键环节产学研协同创新。重点推广已通过审定的猕猴桃红昇、脆雪梨等新品种，引进一批畜牧、粮油等优质、高产、专用的突破性新品种，开展品种改良推广（责任单位：县农业局、县林业园林局、县文广新局、县旅游局、县猕产局）。
15．实施龙头企业带动工程。鼓励苍溪华朴农业、四川食为天农业有限公司、四川漓山粮油有限公司、广元果王等科技型企业主动深入贫困村，以村为基础发展产业，吸纳贫困户入社、入企业务工脱贫，扶持龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，引导农户与龙头企业、合作社等建立合理的利益联结机制（责任单位：县经信局、县农业局）。
16．实施科技扶贫示范工程。建成猕猴桃和白芨两个省级科技扶贫产业发展示范基地，建成猕猴桃关键技术集成示范园、中药材种植技术示范园、现代农业园区智慧农业示范园、特色新品种推广示范园、红心猕猴桃良种繁育基地、星创天地示范基地等县级示范项目20个。在全县形成“个十百千万”科技扶贫示范体系：建成省级科技扶贫示范县，10个农业科技示范园，20个农业科技示范乡镇、100个农业科技示范村、1500名科技示范农户，使万户农户受益。形成省县乡村户科技示范体系，以点促面实现集中连片贫困地区科技服务体系全覆盖（责任单位：县教科局、县农业局、县国农区办、县猕产局、县国投公司）。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委分管常委任组长，县人大常委会、县政府、县政协分管（联系）领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员的苍溪县科技扶贫专项行动工作领导小组，负责全县科技扶贫工作的统筹部署，定期研究科技扶贫工作，指导科技扶贫专项行动计划实施，解决科技扶贫工作中的重大事项。领导小组办公室设在县教科局，负责科技扶贫专项行动计划的日常工作。
（二）创新投入机制。将全县应用技术研究与开发资金增加到500万元并纳入财政预算，并逐年增加。引导企业、社会、金融资本投入，整合各类产业发展资金、成果奖励资金，形成支持科技扶贫的多元化投入机制。鼓励和支持信贷风险补偿、科技担保等多种金融贷款方式，全力支持科技型中小企业发展。
（三）营造舆论氛围。充分利用调研、培训等各种机会，用农民群众喜闻乐见、易于接受的方式，大力宣传科普富民、科技致富的重要性，营造科技扶贫工作的良好舆论氛围，认真总结提炼科技扶贫模式和经验，及时宣传新进展、新成效、新做法、新经验和先进典型。走出苍溪科技发展的特有路线，组织编写科技扶贫专著，拍摄科技扶贫专题宣传片，在全社会广泛宣传科技扶贫的影响力。
（四）强化督查考核。建立督查考核责任制，细化分解科技扶贫任务，明确责任人和完成时限。牵头部门要及时上报工作进展和存在的问题，县科技扶贫专项行动工作领导小组将定期进行专项研究，及时解决工作中存在的困难、问题，确保目标任务顺利完成。
附件：苍溪县科技扶贫专项行动工作领导小组成员名单
附件
苍溪县科技扶贫专项行动工作领导小组
成 员 名 单
组 长：牟淬华 县委常委、宣传部部长
副组长：王正蓉 县人大常委会副主任
杨 梅 县政府副县长
谢龙飞 县政府副县长
谭守彬 县政协副主席
成员由县政府办公室、县经信局、县教科局、县财政局、县人社局、县水务局、县农业局、县林业园林局、县文广新局、县扶贫移民局、县商务局、苍溪经开区管委会、县猕产局、县科协主要负责同志，各乡镇党委书记组成。
领导小组办公室设在县教科局，由县教科局党组书记、局长李桥生兼任办公室主任，县教科局副局长黄中华兼任办公室副主任，具体负责日常工作（联系电话：5222895）。