苍溪县科技工作领导小组文件
苍科领〔2017〕4号
苍溪县科技工作领导小组文件
关于报送2017年科技体制改革工作总结的函
各有关单位：
市委市政府将对我县的科技创新目标进行年度考核，其结果将纳入对县委、县政府的考核。请你们认真研究落实《苍溪县深化科技体制改革工作方案》中的工作任务，对照相关工作写好总结，将单位盖章的纸质总结材料于12月10日前交县教科局科技管理股，一并报送电子档。联系电话：5227110。
附件：苍溪县深化科技体制改革工作方案
附件：
苍溪县深化科技体制改革工作方案（苍科领办【2015】4号）
各有关单位：
为全面贯彻落实《苍溪县深化科技体制改革实施方案》（苍科改组〔2015〕1号）文件精神，特制定全县深化科技体制改革工作方案，将各单位承担的改革任务和完成时限明确如下。
一、完善企业主导的技术创新体制
1.实施企业产学研协同创新制度。
县教育和科学技术局：制订科技对接方案。开展科技精准对接，每年组织开展专项科技对接活动不少于5次。
县经济商务和信息化局：帮助10家以上未开展产学研合作的规上企业进行科技对接，到2017年基本实现规上企业产学研合作全覆盖。
2.全面实施在企业建研发机构的制度。
县教育和科学技术局：制订省市县三级重点企业研发中心梯队培育计划,推进企业研发机构建设。
县经济商务和信息化局：梳理天然气综合利用、猕猴桃精深加工、农业机械制造、清洁能源、环保发电等产业链薄弱环节,开展科技重点攻关;创新重点企业研发中心内部管理、关键技术攻关、高端人才引进培养、内部激励分配等制度。
3.建立促进科技型小微企业创立与发展的协同服务机制。
县人力资源和社会保障局:建立创业服务促进机制。
县经济商务和信息化局:推进科技人员创业、民间资本投资科技领域创业、创业资本与科技成果相结合创业的“三创业”。
二、推行技术成果市场化配置机制
1.完善成果转化激励政策。
县教育和科学技术局:根据国家政策，全部下放科技成果使用、处置和收益权给项目承担单位,制订出台重大科技成果转化项目认定办法和激励政策。
县财政局、县国税局：提高科研人员成果转化收益比例，将职务发明成果转让收益在重要贡献人员、所属单位之间合理分配，对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例，从现行不低于20%提高到不低于50%。加大科研人员股权激励力度，对在创新中作出重要贡献的技术人员实施股权和分红权激励。
2.建立技术市场平台。
县教育和科学技术局：组建苍溪网上技术市场，培育引进一批技术交易中介，出台按技术交易实绩给予补贴的政策，提高技术成果交易的成功率与实效。引进专利商标事务所等科技中介服务机构，培育一批专业技术经纪人
县司法局：培育知识产权律师团队。
3.建立知识产权联动保护机制。
县法院:建立县级知识产权委托执法模式，争取设立知识产权法庭。
县公安局：设立公安局知识产权保护中队，设立警企联络室,实现从打击保护向企业内控保护转变。
县司法局：设立知识产权维权援助中心，实现行政与司法联动执法。
县教育和科学技术局：在规上企业全面建立知识产权内控制度，加强企业研发中心、实验室等技术研发重点领域商业秘密保护。）
三、完善高层次人才的引进集聚机制
1.完善支持企业引进高端人才团队的政策。
县人才办：大力引进资深专家、工程师与高层次专业人员。
县人力资源和社会保障局、县财政局：完善企业柔性引进人才机制，探索“户口关系在外地、平时工作在苍溪的模式”。
2.建立高技能人才培训的机制。
县教育和科学技术局：制订高技能人才培育计划，组织开展专业性科技培训
县经济商务和信息化局：组织企业职工学历教育等“再培训”
县农业局 ：加大苍溪职中实训基地建设。
县人力资源和社会保障局：积极争取省人力社保厅赋予苍溪企业自主评价职业技能的权限。
3.完善人才激励保障机制。
县人才办：完善人才政策，对引进高端人才的住房、子女就学、落户等给予激励保障。
县城乡规划建设与住房保障局：加快高端人才公租房、专用房建设。加快美丽山水苍溪建设，使高层次人才愿意来、留得住。
四、优化科技投入产出相匹配的科技管理体制
1.建立科技创新有效投入持续增长的机制。
县经济商务和信息化局：整合科技、人才、信息化、高新产业等政策，出台苍溪县加快创新驱动推动工业强县政策意见。每年发布企业科技创新报告。
县财政局：确保全县科技应用研究与开发经费持续增长，基本满足科技研发需要。
县教育和科学技术局：制订出台应用技术研究与开发经费竞争性分配管理办法，重点支持攻短板、做强产业链的项目，提高使用绩效。推行科技计划及项目管理中第三方评估制度。
2.加强对科技型创业企业的支持。
县财政局：采用社会资本和财政引导资金相结合的方式，设立和引进风险投资基金。鼓励和支持企业加大科技投入，探索设立苍溪县科技创新基金。
县金融办、县人行苍溪支行：推动符合条件的科技企业在国内外资本市场挂牌上市,鼓励上市公司开展并购重组。启动企业知识产权质押贷款、专利保险等科技金融产品创新。
五、扩大企业在我县创新决策中话语权。
县经济商务和信息化局：建立常态化的企业技术创新对话、咨询制度。吸收更多企业参与研究制定我县技术创新规划、计划、政策和标准。提高企业家和创新高端人才政治待遇、社会地位。
县教育和科学技术局：制订企业家领导科技能力提升工程实施方案。
县委宣传部：开设科技大讲堂、企业创新论坛，营造有利于企业家发展的社会环境。
县委党校、县人力资源和社会保障局：举办科技创新专题培训班。组织参加国内外高级管理研修班等，提高企业家领导和运用信息等前沿科技的能力。
六、建立领导干部抓创新的导向机制。
县委组织部：建立领导干部定期学习科技知识制度，实行领导干部联系科技企业、项目、人才等制度，建立优先任用重视创新并取得实绩的好领导、好干部的制度，形成科技导向的用人机制。
县教育和科学技术局：实行科技进步目标责任制考核，加大科技工作在干部绩效考核中的权重。
苍溪县科技工作领导小组办公室
2013年11月22日
苍溪县科技工作领导小组办公室 2017年11月22日印发
